Когда экспедиторские документы можно оставить на бумаге

КороткоСсылка на раздел «Коротко»

Бумага законна в шести случаях перечня Минтранса, приказ № 115, и перечень закрытый. Он не совпадает с перечнем для транспортной накладной: по одной перевозке накладная может быть только электронной, а поручение и расписки законны на бумаге. В любом из шести случаев документы можно оформить и электронно, если так предусмотрено договором транспортной экспедиции.

приказ Минтранса № 115: шесть случаев · Проверено 19.09.2026

Кому важно: экспедитор

Часть пути: Экспедитор по шагам, шаг 4 из 7

ПереченьСсылка на раздел «Перечень»

Шесть случаев, когда экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе.

  1. Услуги связаны с перевозками грузов, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также специальных и воинских грузов.
  2. Услуги оказываются на территории страны, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, где введены режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайное или военное положение, правовой режим контртеррористической операции.
  3. У клиента нет технической возможности представить экспедитору электронный экспедиторский документ через интернет в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
  4. У экспедитора нет технической возможности представить клиенту электронный экспедиторский документ через интернет в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
  5. Клиент это физическое лицо, и услуги оказываются для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
  6. Клиентом по договору транспортной экспедиции выступает иностранное юридическое или физическое лицо.

Что сделатьСсылка на раздел «Что сделать»

  1. Сверьте свой случай с перечнем приказа № 115. Перечень закрытый, и если случая в нём нет, экспедиторские документы формируются электронно.
  2. Проверьте перечень для накладной отдельно. У транспортной накладной, заказа и заявки свой перечень, приказ № 262, и по одной перевозке ответы могут разойтись.
  3. Проверьте, есть ли непреодолимая сила. В приказе № 115 основание одно: технической возможности передать документ через интернет нет из-за обстоятельств непреодолимой силы. Обычный отказ системы или работы у оператора сами по себе под него не подходят. Фиксации сбоя государственной системой ГосСОПКА этот перечень, в отличие от перечня для накладной, не требует.
  4. Не ссылайтесь на отсутствие интернета. Отдельного основания про доступ к сети в перечне для экспедиторских документов нет, оно есть только в перечне для накладной.
  5. Впишите электронную форму в договор, если она вам удобна в бумажном случае. Закон её не исключает, но требует условия в договоре транспортной экспедиции.
  6. Возьмите у клиента доверенность, если действуете от его имени. Поручение её не заменяет: Гражданский кодекс требует, чтобы клиент выдал доверенность, когда она необходима для выполнения обязанностей экспедитора.

Частые ошибкиСсылка на раздел «Частые ошибки»

  • «Экспедитор стал грузоотправителем, значит и документы у него по приказу № 262». Приказ определяет форму документа, а не роль лица. Накладная, заказ и заявка идут по приказу № 262, поручение и расписки по приказу № 115, даже если оба документа появились в одном рейсе.
  • «Клиент не готов к электронному документообороту, пришлём поручение по почте». Неготовность контрагента в перечне не названа. Электронная форма обязательна, а бумага только в шести случаях.
  • «Водитель едет без электронной подписи и заказчик согласен на бумажную накладную, значит и поручение бумажное». Форма экспедиторских документов от формы накладной и от подписи водителя не зависит: у каждого документа свой перечень оснований.
  • «Поручение это и есть доверенность». Доверенность кодекс называет отдельно. Экспедитор заключает договор перевозки от имени клиента в пределах полномочий по доверенности, и это позиция Минтранса для случая, когда груз во владение не принят и расписка не выдавалась.
  • «Раз случай бумажный, электронно уже нельзя». Закон говорит обратное: в таких случаях формирование электронных экспедиторских документов не исключается, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции.

Что говорит нормаСсылка на раздел «Что говорит норма»

  • Приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115

    (Минюст 26.05.2026 № 86642), действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года: закрытый перечень из шести случаев, когда экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе. Перечень приведён выше дословно по смыслу пунктов; сносок в приложении к приказу нет ни одной, изменяющих приказов к нему на портале официального опубликования не найдено (проверено 18.09.2026).

  • Приказ Минтранса № 115, пункт 1 перечня

    формула общая, «для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, специальных и воинских грузов», без поимённого списка ведомств. В перечне для накладной (приказ № 262) ведомства названы поимённо, поэтому по одной перевозке экспедиторские документы могут быть бумажными, а накладная нет.

  • Приказ Минтранса № 115, пункт 6 перечня

    клиентом выступает иностранное юридическое или физическое лицо. Это шире пункта 2 приказа № 262, где названо только иностранное юридическое лицо без записи в реестре аккредитованных филиалов и представительств.

  • Приказ Минтранса № 115, пункты 3 и 4 перечня

    отсутствие технической возможности передать документ через интернет подводится под обстоятельства непреодолимой силы, у клиента или у экспедитора. Требования зафиксировать сбой государственной системой ГосСОПКА здесь нет, в отличие от пункта 5 приказа № 262.

  • 87-ФЗ, п. 3 ст. 2

    (пункт введён 140-ФЗ, редакция закона от 04.08.2026), сверено 19.09.2026, дословно: «Экспедиторские документы формируются в форме электронного документа. Федеральный орган исполнительной власти... определяет случаи, при которых экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе. В указанных случаях не исключается возможность формирования экспедиторских документов в форме электронного документа, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции».

  • Правила транспортно-экспедиционной деятельности (ПП от 08.09.2006 № 554), п. 7 и 8

    сверено 19.09.2026 (акт действует в первоначальной редакции, изменений у него нет): экспедиторские документы «составляются в письменной форме», порядок их оформления и формы утверждает Минтранс, а поручение «представляется ему клиентом на бумажном носителе, если иной способ не предусмотрен договором транспортной экспедиции». Это текст 2006 года, к электронной форме его не приводили: сегодня форму задаёт более поздний пункт 3 статьи 2 закона о транспортно-экспедиционной деятельности, а бумажные случаи перечисляет приказ № 115. Формы бумажных документов утверждены приказом Минтранса от 11.02.2008 № 23, его текст мы не читали.

  • Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262

    (Минюст 02.06.2026 № 86819), действует с 1 сентября 2026 года: перечень случаев бумажной формы транспортной накладной, заказа и заявки. Слова «экспедитор» в нём нет ни разу.

  • ГК, ст. 802

    дословно целиком: «1. Договор транспортной экспедиции заключается в письменной форме. 2. Клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей».

  • Ответы Минтранса об ЭПД, раздел 457, вопрос 7

    (не НПА, страница без даты, сверено 16.09.2026): экспедитор вправе заключать договор перевозки от имени клиента «в пределах полномочий, предоставленных клиентом доверенностью, в случае, когда груз не принят экспедитором во владение и им не выдавалась экспедиторская расписка».

  • Прямой нормы нет

    об отсутствии доступа к интернету как самостоятельном основании для бумажных экспедиторских документов: в перечне приказа № 115 его нет, как нет каботажа, совпадения клиента и получателя в одном лице, драгоценных металлов и перечня населённых пунктов распоряжения № 1855-р. Всё это основания из перечня для накладной.

    нормы нет

Проверено 19.09.2026 · редакция Ассоциации Перевозчиков

Что дальше

Перечни для накладной и для экспедиторских документов расходятся по одной и той же перевозке. Разбираем такие случаи в канале Ассоциации Перевозчиков и обновляем этот ответ.

Канал Ассоциации Перевозчиков →

Помог ли ответ?

Ещё спрашивают

Приказ 115 или приказ 262: чем руководствоваться экспедитору · Поручение по почте, а не через ЭДО · Бумажная форма поручения при исключении · Клиент физлицо: можно ли поручение на бумаге · Иностранный клиент и экспедиторские документы

В этой темеСсылка на раздел «В этой теме»

Экспедитор в цепочкеДокументы экспедитора

Все 16 вопросов темы →

Связанные вопросыСсылка на раздел «Связанные вопросы»

Изменения по ЭТрН в канале Ассоциации Перевозчиков: Telegram · MAX

Ставки FTL по 120 направлениям: Сигнал

Как мы делаем базу

Базу ЭТрН и Сигнал делает Ассоциация Перевозчиков.

Это разбор редакции, а не юридическая консультация. Если на кону штраф или спор, сверьтесь с нормой по ссылке и с юристом.