Когда экспедиторские документы можно оставить на бумаге
КороткоСсылка на раздел «Коротко»
Бумага законна в шести случаях перечня Минтранса, приказ № 115, и перечень закрытый. Он не совпадает с перечнем для транспортной накладной: по одной перевозке накладная может быть только электронной, а поручение и расписки законны на бумаге. В любом из шести случаев документы можно оформить и электронно, если так предусмотрено договором транспортной экспедиции.
приказ Минтранса № 115: шесть случаев · Проверено 19.09.2026
Кому важно: экспедитор
Часть пути: Экспедитор по шагам, шаг 4 из 7
ПереченьСсылка на раздел «Перечень»
Шесть случаев, когда экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе.
- Услуги связаны с перевозками грузов, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также специальных и воинских грузов.
- Услуги оказываются на территории страны, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, где введены режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайное или военное положение, правовой режим контртеррористической операции.
- У клиента нет технической возможности представить экспедитору электронный экспедиторский документ через интернет в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
- У экспедитора нет технической возможности представить клиенту электронный экспедиторский документ через интернет в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
- Клиент это физическое лицо, и услуги оказываются для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
- Клиентом по договору транспортной экспедиции выступает иностранное юридическое или физическое лицо.
Что сделатьСсылка на раздел «Что сделать»
- Сверьте свой случай с перечнем приказа № 115. Перечень закрытый, и если случая в нём нет, экспедиторские документы формируются электронно.
- Проверьте перечень для накладной отдельно. У транспортной накладной, заказа и заявки свой перечень, приказ № 262, и по одной перевозке ответы могут разойтись.
- Проверьте, есть ли непреодолимая сила. В приказе № 115 основание одно: технической возможности передать документ через интернет нет из-за обстоятельств непреодолимой силы. Обычный отказ системы или работы у оператора сами по себе под него не подходят. Фиксации сбоя государственной системой ГосСОПКА этот перечень, в отличие от перечня для накладной, не требует.
- Не ссылайтесь на отсутствие интернета. Отдельного основания про доступ к сети в перечне для экспедиторских документов нет, оно есть только в перечне для накладной.
- Впишите электронную форму в договор, если она вам удобна в бумажном случае. Закон её не исключает, но требует условия в договоре транспортной экспедиции.
- Возьмите у клиента доверенность, если действуете от его имени. Поручение её не заменяет: Гражданский кодекс требует, чтобы клиент выдал доверенность, когда она необходима для выполнения обязанностей экспедитора.
Частые ошибкиСсылка на раздел «Частые ошибки»
- «Экспедитор стал грузоотправителем, значит и документы у него по приказу № 262». Приказ определяет форму документа, а не роль лица. Накладная, заказ и заявка идут по приказу № 262, поручение и расписки по приказу № 115, даже если оба документа появились в одном рейсе.
- «Клиент не готов к электронному документообороту, пришлём поручение по почте». Неготовность контрагента в перечне не названа. Электронная форма обязательна, а бумага только в шести случаях.
- «Водитель едет без электронной подписи и заказчик согласен на бумажную накладную, значит и поручение бумажное». Форма экспедиторских документов от формы накладной и от подписи водителя не зависит: у каждого документа свой перечень оснований.
- «Поручение это и есть доверенность». Доверенность кодекс называет отдельно. Экспедитор заключает договор перевозки от имени клиента в пределах полномочий по доверенности, и это позиция Минтранса для случая, когда груз во владение не принят и расписка не выдавалась.
- «Раз случай бумажный, электронно уже нельзя». Закон говорит обратное: в таких случаях формирование электронных экспедиторских документов не исключается, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции.
Что говорит нормаСсылка на раздел «Что говорит норма»
Приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115
(Минюст 26.05.2026 № 86642), действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года: закрытый перечень из шести случаев, когда экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе. Перечень приведён выше дословно по смыслу пунктов; сносок в приложении к приказу нет ни одной, изменяющих приказов к нему на портале официального опубликования не найдено (проверено 18.09.2026).
Приказ Минтранса № 115, пункт 1 перечня
формула общая, «для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, специальных и воинских грузов», без поимённого списка ведомств. В перечне для накладной (приказ № 262) ведомства названы поимённо, поэтому по одной перевозке экспедиторские документы могут быть бумажными, а накладная нет.
Приказ Минтранса № 115, пункт 6 перечня
клиентом выступает иностранное юридическое или физическое лицо. Это шире пункта 2 приказа № 262, где названо только иностранное юридическое лицо без записи в реестре аккредитованных филиалов и представительств.
Приказ Минтранса № 115, пункты 3 и 4 перечня
отсутствие технической возможности передать документ через интернет подводится под обстоятельства непреодолимой силы, у клиента или у экспедитора. Требования зафиксировать сбой государственной системой ГосСОПКА здесь нет, в отличие от пункта 5 приказа № 262.
87-ФЗ, п. 3 ст. 2
(пункт введён 140-ФЗ, редакция закона от 04.08.2026), сверено 19.09.2026, дословно: «Экспедиторские документы формируются в форме электронного документа. Федеральный орган исполнительной власти... определяет случаи, при которых экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе. В указанных случаях не исключается возможность формирования экспедиторских документов в форме электронного документа, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции».
действуеттекст: 87-ФЗ, п. 3 ст. 2Правила транспортно-экспедиционной деятельности (ПП от 08.09.2006 № 554), п. 7 и 8
сверено 19.09.2026 (акт действует в первоначальной редакции, изменений у него нет): экспедиторские документы «составляются в письменной форме», порядок их оформления и формы утверждает Минтранс, а поручение «представляется ему клиентом на бумажном носителе, если иной способ не предусмотрен договором транспортной экспедиции». Это текст 2006 года, к электронной форме его не приводили: сегодня форму задаёт более поздний пункт 3 статьи 2 закона о транспортно-экспедиционной деятельности, а бумажные случаи перечисляет приказ № 115. Формы бумажных документов утверждены приказом Минтранса от 11.02.2008 № 23, его текст мы не читали.
Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262
(Минюст 02.06.2026 № 86819), действует с 1 сентября 2026 года: перечень случаев бумажной формы транспортной накладной, заказа и заявки. Слова «экспедитор» в нём нет ни разу.
ГК, ст. 802
дословно целиком: «1. Договор транспортной экспедиции заключается в письменной форме. 2. Клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей».
действуеттекст: ГК, ст. 802Ответы Минтранса об ЭПД, раздел 457, вопрос 7
(не НПА, страница без даты, сверено 16.09.2026): экспедитор вправе заключать договор перевозки от имени клиента «в пределах полномочий, предоставленных клиентом доверенностью, в случае, когда груз не принят экспедитором во владение и им не выдавалась экспедиторская расписка».
Прямой нормы нет
об отсутствии доступа к интернету как самостоятельном основании для бумажных экспедиторских документов: в перечне приказа № 115 его нет, как нет каботажа, совпадения клиента и получателя в одном лице, драгоценных металлов и перечня населённых пунктов распоряжения № 1855-р. Всё это основания из перечня для накладной.
нормы нет
Проверено 19.09.2026 · редакция Ассоциации Перевозчиков
Что дальше
Перечни для накладной и для экспедиторских документов расходятся по одной и той же перевозке. Разбираем такие случаи в канале Ассоциации Перевозчиков и обновляем этот ответ.
Канал Ассоциации Перевозчиков →Помог ли ответ?
Ещё спрашивают
Приказ 115 или приказ 262: чем руководствоваться экспедитору · Поручение по почте, а не через ЭДО · Бумажная форма поручения при исключении · Клиент физлицо: можно ли поручение на бумаге · Иностранный клиент и экспедиторские документы
В этой темеСсылка на раздел «В этой теме»
Экспедитор в цепочкеДокументы экспедитора
- Как заполнить поручение экспедитору: владение, груз, адреса
- Когда экспедиторские документы можно оставить на бумаге
- Как создать ЭЗЗ и ЭТрН на основании поручения экспедитору
- Экспедитор без своих машин: как оформить заявку перевозчику
Связанные вопросыСсылка на раздел «Связанные вопросы»
- Экспедиторская расписка в ЭТрН: когда и как оформлять
- Поручение экспедитору: кто оформляет и подписывает
- Сбой у оператора или ГИС ЭПД: можно ли на бумаге и чем доказать
- Бумажная накладная с 1 сентября 2026: когда можно по приказу 262
- Иностранная компания или перевозчик из ЕАЭС: нужна ли ЭТрН
- Можно ли часть документов на бумаге, а ЭТрН электронно