ЭТрН закон: 140-ФЗ, приказы и постановления

Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ), ред. от 04.08.2026

Понятие ЭПД (ст. 2 п. 27); электронные накладная, заказ и заявка (ст. 8, новая редакция с 01.09.2026); подписи, обмен через операторов и требования к операторам (ст. 18.1); отказ от повреждённого груза, ответственность за груз, акты, претензии и давность (ст. 15, 34, 38, 39, 40, 42).

Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ

ЭТрН, электронные заказ и заявка; электронные экспедиторские документы, реестр уведомлений экспедиторов и ГосЛог; электронные авианакладная и железнодорожная накладная. ЭПД с 01.09.2026, реестр уведомлений с 01.03.2026. Действует в ред. 302-ФЗ.

Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ, ст. 5

В бумажных случаях из перечня Минтранса допускает электронную накладную, если это предусмотрено договором перевозки груза, заказ и заявку по договорённости сторон, экспедиторские документы по договору экспедиции. Для железнодорожных и авиаперевозок такой оговорки нет.

Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»

Электронные экспедиторские документы (ст. 2 п. 3-7), реестр уведомлений и ГосЛог (ст. 2.2-2.6), обязанности экспедитора (ст. 4). ЭПД с 01.09.2026, реестр с 01.03.2026. Изменения внесены ст. 1 закона № 140-ФЗ.

Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ

Допуск к перевозкам грузов и реестр перевозчиков на ГосЛоге: юрлица и ИП, которые возят чужой груз за плату машинами категории N тяжелее 3,5 т. Возить без допуска и на машине не из реестра запрещено, а данные перевозчика и машины в перевозочных документах должны совпадать с реестром (новая ч. 7 ст. 8 Устава).

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ, ст. 3

Определения, на которые ссылается перечень случаев бумаги: специальный груз (п. 23, отнесение делает акт Правительства), тяжеловесное транспортное средство (п. 17) и крупногабаритное (п. 18) это разные пункты.

Лесной кодекс, ст. 50.4, и ПП от 06.12.2021 № 2214

Электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины: оформляется до начала перевозки и идёт вместе с накладной. Его номер Минтранс требует указывать в накладной, но поля под номер накладной в форме самого документа нет.

Гражданский кодекс, ст. 785, 796, 797

Договор перевозки подтверждается накладной; перевозчик отвечает за груз с приёма до выдачи; претензия и давность. П. 2 ст. 797 частично признан неконституционным (постановление КС РФ от 16.12.2025 № 45-П).

КоАП, ред. от 26.07.2026: ч. 2 ст. 12.3, ст. 2.9, ст. 27.13, ч. 8-9 ст. 12.21.1, ст. 11.14.3

Штраф водителю за отсутствие документов на груз; малозначительность; задержание машины; весогабаритные штрафы грузоотправителю; штрафы экспедиторам. Специальных составов за ЭПД нет.

Федеральный закон от 31.07.2025 № 281-ФЗ

Ввёл ч. 3-8 ст. 11.14.3 КоАП: составы для экспедиторов.

Налоговый кодекс, ст. 252, 346.16, 169, 171, 172

Подтверждение расходов и вычет НДС. О форме транспортной накладной в кодексе ничего нет.

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ, ст. 9

Первичный учётный документ на бумаге и (или) в электронном виде.

ПДД, п. 2.1.1, ред. от 28.08.2026

Что водитель имеет при себе и передаёт полиции. Документы, оформленные электронно, предъявляются электронным документом или копией на бумаге.

ПП от 21.12.2020 № 2200 «Правила перевозок грузов автомобильным транспортом»

Порядок заполнения накладной, акты, претензии, масса, отметки. Срок сокращён до 01.09.2026 постановлением № 2116, новых Правил нет. Минтранс в ответах продолжает на них ссылаться.

ПП от 21.05.2022 № 931 (Правила обмена ЭПД), ред. ПП от 25.03.2023 № 476

Обмен ЭПД через операторов, очерёдность файлов, исправления; приложение 1: состав ЭТрН и подписи. С 01.09.2022 до 01.09.2028.

ПП от 03.03.2022 № 281, ред. от 19.08.2026

Правила представления информации в ГИС ЭПД и технические требования к информационным системам ЭПД.

ПП от 01.12.2021 № 2152, ред. от 07.10.2022

Создание и использование УНЭП в инфраструктуре госуслуг: основа Госключа.

ПП от 25.01.2013 № 33, ред. от 03.04.2026

Простая электронная подпись при госуслугах. На неё ссылается ст. 18.1 Устава для грузополучателя-физлица.

ПП от 27.04.2026 № 469

Правила обмена электронными экспедиторскими документами.

ПП от 27.04.2026 № 470

Правила обмена электронными транспортными железнодорожными накладными.

ПП от 21.04.2026 № 446

Правила обмена электронными грузовыми авианакладными.

Распоряжение Правительства от 10.07.2025 № 1855-р

Перечень населённых пунктов без интернета по ст. 57 закона «О связи»: восемнадцать пунктов в Республике Алтай и Белгородской области. Пункт 6 перечня Минтранса ссылается на него через «в том числе»: право на бумагу даёт отсутствие интернета, а не попадание в этот список.

ПП от 28.11.2025 № 1944

Электронные документы о легальности алкоголя. При автоперевозке пива, сидра, пуаре, медовухи и спиртосодержащей непищевой продукции электронный УПД используется вместе с электронной накладной или электронным путевым листом. Пункты 3 и 4 с 01.09.2026, до 01.03.2032.

Приказ ФНС от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@, ред. от 24.07.2026

Формат ЭТрН версии 5.01: четыре обязательных файла обмена и четыре необязательных, поля оговорок, отметок, актов, подписанта и МЧД. С 01.01.2022, без срока.

Приказ ФНС от 24.07.2026 № ЕД-1-26/502@

Исключил из формата ЭТрН срок «до 01.09.2026». Опубликован 20.08.2026, в силу 31.08.2026 по расчёту: 10 дней после опубликования.

Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262

Случаи, когда накладная, заказ и заявка при автоперевозке оформляются на бумаге: двенадцать случаев, с 19.09.2026 в редакции приказа № 391 (до этой даты было восемь). С 01.09.2026 до 01.09.2032.

Приказ Минтранса от 02.09.2026 № 391

Новая редакция п. 1 приказа № 262 (МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР, ФСО) и новые пп. 9-12. Опубликован 08.09.2026, дата вступления по расчёту, в тексте её нет.

Приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115

Случаи, когда экспедиторские документы оформляются на бумаге: 6 случаев. С 01.09.2026 до 01.09.2032.

Приказ Минтранса от 21.11.2025 № 407 в ред. приказа от 06.08.2026 № 349

Случаи, когда железнодорожная накладная оформляется на бумаге: 5 случаев. С 01.09.2026 до 01.09.2032.

Приказ Минтранса от 18.03.2026 № 102

Случаи, когда грузовая авианакладная оформляется на бумаге. С 01.09.2026 до 01.09.2032.

Приказы Минтранса от 10.02.2022 № 40 и от 25.05.2022 № 200

Реестр операторов информационных систем ЭПД: ведение, включение и исключение. Срок приказа № 200 до 01.09.2028.

Проект приказа Минтранса «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»

Замена истёкшим Правилам № 2200. Этап «Подведение итогов публичного обсуждения», плановой даты на портале нет.

Перечень поручений Президента Пр-1784 (опубликован 19.07.2026)

П. 6: до 01.03.2027 устное замечание при бумажных документах вместо ЭПД. П. 2: выбор способа оформления в случаях Минтранса, исполнен законом № 302-ФЗ. Опубликованных решений МВД и Ространснадзора на их сайтах не найдено.

Памятка МВД для водителей при проверке ЭПД

Что предъявить: QR-код, распечатку, копию с отметкой о подписи, бумагу по перечню; устное замечание до 01.03.2027. Без даты и реквизитов, опубликована на сайте Минтранса.

Минтранс, «Ответы на вопросы» об ЭПД и новость от 01.09.2026

Позиция ведомства по охвату, путевому листу, смешанному документообороту и нештрафуемому периоду. В 7 ответах нормой права указаны истёкшие Правила № 2200.

Регламент Минтранса о действиях при нештатных ситуациях (v1.0, файл от 31.08.2026)

Недоступность ГИС ЭПД, сбой оператора, подтверждение отсутствия интернета. Реквизитов утверждения нет.

Реестр операторов ИС ЭПД Минтранса (файл 03.09.2026) и матрица роуминга ФНС (10.09.2026)

Кто оператор, срок записи, подключение к ГИС ЭПД, роуминг.

Постановление Пленума Верховного Суда от 26.06.2018 № 26, п. 20, 27, 33, 34

Отсутствие накладной само по себе не делает договор перевозки незаключённым; кто предъявляет претензии; 30 дней на ответ; давность.

Письма Минфина 2018-2022 годов и ФНС 2018 и 2023 годов

Расходы и вычет НДС при дефектах накладной; ЭТрН как первичный документ. Писем 2026 года не найдено.