Нужна ли ЭТрН при международных перевозках
КороткоСсылка на раздел «Коротко»
Нет, если груз пересекает границу России: такая перевозка оформляется накладной по международному договору, в том числе CMR. Это позиция Минтранса: сам Устав отсылает к международным договорам, но форму документа не называет. Российские правила об электронной накладной остаются для перевозок внутри страны: внутренние отрезки маршрута проверяются отдельно.
ч. 3 ст. 1 Устава: международная перевозка идёт по международным договорам · Проверено 18.09.2026
Кому важно: грузоотправитель · экспедитор · перевозчик
Если вы…Ссылка на раздел «Если вы…»
Грузоотправитель
Рейс через границу закрывается международной накладной, отдельной ЭТрН на него норма не требует. Международное сообщение это перевозка с пересечением границы России, в том числе транзитом через её территорию (часть 5 статьи 4 Устава). Отдельно посмотрите на внутренние отрезки: если груз едет от вашего склада до терминала или до границы своей перевозкой по договору перевозки груза, этот отрезок идёт по Уставу и накладная в нём электронная.
Когда грузоотправителем или грузополучателем выступает иностранное юридическое лицо, сведений о котором нет в государственном реестре аккредитованных филиалов и представительств, работает пункт 2 перечня Минтранса: накладную оформляют на бумаге.
Экспедитор
У экспедиторских документов свой перечень бумажных случаев (приказ Минтранса № 115), и условие про иностранцев в нём шире: бумага законна, когда клиентом по договору транспортной экспедиции выступает иностранное юридическое или физическое лицо. Записи в реестре аккредитованных филиалов он не требует, в отличие от пункта 2 по накладной.
Электронный заказ и электронная заявка живут в той же статье 8 Устава, что и накладная: они появляются там, где договор перевозки идёт по российским правилам. Отдельного разъяснения про них в международном рейсе у нас нет, это наш вывод из статей 1, 4 и 8 Устава.
Перевозчик
На рейс через границу берите документы по международному договору. Каботаж для перевозчика, зарегистрированного в другой стране ЕАЭС, стоит в перечне Минтранса отдельным пунктом 3: накладная в таком рейсе может быть бумажной. Пункт назван по исполнителю, поэтому российскому перевозчику он не даёт ничего ни на внутреннем рейсе, ни на международном.
Что сделатьСсылка на раздел «Что сделать»
- Определите, где идёт перевозка: рейс через границу России оформляется по международному договору, отрезок внутри страны по Уставу.
- Разделите документы по договорам: у перевозки своя накладная, у транспортной экспедиции поручение и расписки. CMR-накладную в ГИС ЭПД не направляют.
- Проверьте грузоотправителя и грузополучателя по государственному реестру аккредитованных филиалов и представительств: право на бумагу даёт отсутствие записи, и только у этих двух ролей.
- Проверьте пункт 3 перечня, если внутри России везёт перевозчик из другой страны ЕАЭС: этот случай перечень относит к бумажным.
- Закрепите форму документов в договоре: в бумажных случаях перечня электронная накладная разрешена, если это предусмотрено договором перевозки груза.
Частые ошибкиСсылка на раздел «Частые ошибки»
- «Работаем на международке, значит ЭТрН нас не касается вообще». Внутренние рейсы той же компании идут по общему правилу: перевозка по России по договору перевозки груза оформляется электронной накладной.
- «Заказчик иностранный, значит можно на бумаге». Пункт 2 перечня написан узко: иностранное юридическое лицо, сведений о котором нет в государственном реестре аккредитованных филиалов и представительств, и только в роли грузоотправителя или грузополучателя.
- «Каботаж разрешает бумагу любому перевозчику». Пункт 3 перечня написан про иностранных перевозчиков, зарегистрированных в странах ЕАЭС. Российского перевозчика он не освобождает.
- «CMR теперь электронная, как ЭТрН». Электронная CMR существует: её задаёт Дополнительный протокол к Конвенции 1956 года, и Россия участвует в нём с 6 марта 2018 года. Но это не ЭТрН и не российский документ: она живёт по международному договору, в ГИС ЭПД не направляется и работает, только если вторая страна тоже участник протокола.
Что говорит нормаСсылка на раздел «Что говорит норма»
Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ), ч. 3 ст. 1 и ч. 5 ст. 4
ред. от 04.08.2026: перевозки грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами Российской Федерации; перевозки в международном сообщении осуществляются за пределы территории России или на её территорию с пересечением государственной границы, в том числе транзитом через территорию страны. Про документы обе части ничего не говорят.
Ответы Минтранса об ЭПД, раздел 458, вопрос 2
(не НПА, страница без даты, сверено 16.09.2026): для международной перевозки применяется накладная, предусмотренная международным договором, в том числе CMR. Нормами в ответе названы часть 3 статьи 1 Устава и Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (она же КДПГ, накладная по ней и есть CMR).
Ответы Минтранса об ЭПД, раздел 458, вопрос 1
(не НПА, страница без даты, сверено 16.09.2026): направлять CMR-накладную в ГИС ЭПД не нужно, российскими нормативными правовыми актами это не предусмотрено.
Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262, пункты 2 и 3 приложения
действует с 01.09.2026 до 01.09.2032: накладную, заказ и заявку оформляют на бумаге, если грузоотправитель или грузополучатель иностранное юридическое лицо, сведений о котором нет в государственном реестре аккредитованных филиалов и представительств, а также при каботаже, который выполняют иностранные перевозчики, зарегистрированные в государствах ЕАЭС. Что такое каботаж, приказ не раскрывает: он отсылает сноской к статьям 7 и 7(1) Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ. Приказ от 02.09.2026 № 391 эти пункты не меняет.
действует до 01.09.2032текст: Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262, пункты 2 и 3 приложенияПриказ Минтранса от 03.04.2026 № 115
действует с 01.09.2026 до 01.09.2032: перечень случаев для экспедиторских документов, среди них случай, когда клиентом по договору транспортной экспедиции выступает иностранное юридическое или физическое лицо.
действует до 01.09.2032текст: Приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115302-ФЗ от 04.08.2026, ст. 5
в бумажных случаях из перечней Минтранса накладную можно оформить электронно, если это предусмотрено договором перевозки груза, экспедиторские документы по договору транспортной экспедиции, а заказ и заявку по договорённости сторон.
действуеттекст: 302-ФЗ от 04.08.2026, ст. 5Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ), ч. 1 и 5 ст. 8
ред. от 04.08.2026: накладная подтверждает договор перевозки груза и формируется электронной, заказ и заявка тоже электронные. По этой норме идёт отрезок маршрута внутри России.
Дополнительный протокол к Конвенции 1956 года об электронной накладной
(Женева, 20.02.2008), действует с 05.06.2011, участников 42, Россия присоединилась 06.03.2018; сверено по депозитарию Организации Объединённых Наций 18.09.2026. Из соседей по ЕАЭС в протоколе участвуют Белоруссия, Киргизия и Армения, Казахстана в списке нет. Текст самого протокола мы не читали: проверены состав участников и даты.
действуетЧего мы не читали и где прямой нормы нет.
Тексты Конвенции 1956 года и Дополнительного протокола, статьи 7 и 7(1) Федерального закона № 127-ФЗ про каботаж. Прямой нормы про внутренний таможенный транзит в наших источниках нет, позиции Минтранса и ФТС по нему мы не нашли: наполовину вопрос закрывает часть 5 статьи 4 Устава, транзит через территорию России в рамках международной перевозки это международное сообщение. Таможенная процедура транзита это другой предмет, по ней база пока не отвечает.
нормы нет
Проверено 18.09.2026 · редакция Ассоциации Перевозчиков
Что изменилосьСсылка на раздел «Что изменилось»
- 19.09.2026. Приказ Минтранса № 391 расширил перечень бумажных случаев с восьми до двенадцати. Пункт 2 (иностранное юридическое лицо) и пункт 3 (каботаж перевозчиков из государств ЕАЭС) остались в прежней редакции и с прежними номерами.
Что дальше
Разбираем спорные схемы международных рейсов и внутренних отрезков в канале Ассоциации Перевозчиков.
Канал Ассоциации Перевозчиков →Помог ли ответ?
Ещё спрашивают
CMR и ЭТрН · Перевозка Россия-Белоруссия · Электронная заявка экспедитору при международной перевозке · Внутренний таможенный транзит · Иностранный грузоотправитель без представительства в России
В этой темеСсылка на раздел «В этой теме»
Нужна ли ЭТрН и когда можно на бумагеБез договора или за границу
- Нужна ли ЭТрН при перевозке собственным транспортом
- Нужна ли ЭТрН при самовывозе
- Нужна ли ЭТрН при международных перевозках
- Нужна ли ЭТрН для газели и машины до 3,5 т