Кто создаёт ЭТрН: грузоотправитель, заказчик или перевозчик
КороткоСсылка на раздел «Коротко»
Накладную составляет грузоотправитель, если договором перевозки не предусмотрено иное: так сказано в Уставе. Заполнить черновик в системе оператора технически может любая сторона, которой это удобно. Подписать файл грузоотправителя может только он сам или лицо, осуществляющее погрузку (ЛОП). Составить и подписать это разные действия, и путать их дорого.
ч. 1 ст. 8 Устава; ПП № 931, п. 13 Правил · Проверено 19.09.2026
Кому важно: грузоотправитель · экспедитор · перевозчик
Часть пути: Грузоотправитель по шагам, шаг 5 из 7
Если вы…Ссылка на раздел «Если вы…»
Грузоотправитель
Обязанность составить накладную норма адресует вам, и снять её можно одним способом: записать иное в договоре перевозки. Готовый черновик от перевозчика или экспедитора этой обязанности не отменяет и ничего не нарушает: подписываете свой файл всё равно вы. Перед подписью сверьте в нём участников, машину, водителя, груз и сопроводительные документы: за достоверность сведений отвечает тот, кто подписал файл. Если грузитесь на чужом складе, заранее решите, кто идёт в документ лицом, осуществляющим погрузку.
Перевозчик
Завести черновик за грузоотправителя вы можете, если так договорились: правила обмена разрешают формировать файлы и в своей учётной системе, и прямо в системе оператора, и не говорят, чьими руками заполнены поля. Подписать файл грузоотправителя вместо него нельзя. Ваш собственный файл о приёме груза парный к нему и уходит в государственную систему после него, поэтому раньше грузоотправителя вы документ не закроете.
Экспедитор
Черновик под клиента и под перевозчика вы заводите на общих основаниях, в том числе когда у клиента ещё нет своей подписи: черновик не документ. Но пока у грузоотправителя нет подписи и соглашения с оператором, подписать первый файл некому, и накладная не двинется. Если груз вы принимаете во владение и стоите грузоотправителем сами, то и составляете, и подписываете файл вы.
Что сделатьСсылка на раздел «Что сделать»
- Проверьте, что написано про накладную в договоре перевозки. Если иного там нет, составляет её грузоотправитель.
- Договоритесь заранее, кто заводит черновик. Удобно, когда это делает сторона с учётной системой, где уже есть данные о грузе и машине.
- Раздайте права подписи по ролям, а не по тому, кто заполнял. Свой файл подписывает каждая сторона своей подписью.
- Сверьте черновик до подписи. Ответственность за сведения несёт подписавший, а не тот, кто набирал их в системе.
- Убедитесь, что грузоотправитель подключён к оператору. Без его соглашения с оператором и подписи цепочка не начнётся, каким бы готовым ни был черновик.
Частые ошибкиСсылка на раздел «Частые ошибки»
- «Кто завёл документ в системе, тот и грузоотправитель». Нет. Роли в накладной задаёт договор перевозки, а не кнопка в кабинете оператора.
- «Клиент указал нас грузоотправителем, значит мы обязаны подписать». Нет. Обязанность появляется из договора перевозки, а не из чужого черновика. Если роль указана неверно, документ исправляют до подписи.
- «Перевозчик может подписать за экспедитора, если у того ночь по часовому поясу». Нет. Файл подписывает та сторона, которой он принадлежит, и отвечает за сведения тоже она. Часовые пояса закрываются второй доверенностью на своего сотрудника.
- «Без экспедитора в цепочке ЭТрН не оформить». Нет. Экспедитор обязательным участником накладной не является: договор перевозки заключают грузоотправитель и перевозчик, они же подписывают первые два файла.
- «Выдадим водителю пустой бланк накладной, заполнит на месте». Нет. Накладную составляет грузоотправитель, а не водитель, и первичный учётный документ закон требует составлять при совершении факта хозяйственной жизни, а если это невозможно, сразу после его окончания. Документы о фактах, которых не было, к учёту не принимаются, поэтому заранее подписанный пустой бланк не годится ни как перевозочный документ, ни как первичный.
- «При зеркальном договоре накладных две». Прямого запрета в норме нет, но вывод из неё однозначный: накладная подтверждает заключение договора перевозки, а перевозка здесь одна, по договору, по которому едет машина. Отношения с промежуточным заказчиком закрываются своими документами.
Что говорит нормаСсылка на раздел «Что говорит норма»
Устав (259-ФЗ), ч. 1 ст. 8
ред. от 04.08.2026: заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной; накладная составляется грузоотправителем, если договором перевозки не предусмотрено иное, и формируется в виде электронной транспортной накладной; случаи оформления на бумаге определяет Минтранс.
действуеттекст: Устав (259-ФЗ), ч. 1 ст. 8ПП № 931, п. 13 Правил обмена
(в ред. ПП от 25.03.2023 № 476, действует до 01.09.2028), дословно: «Формирование файлов обмена может осуществляться в информационной системе участника информационного взаимодействия с последующим направлением в государственную информационную систему через информационную систему или непосредственно в информационной системе, с оператором которой у участника информационного взаимодействия заключено соглашение об электронном документообороте перевозочных документов».
действует до 01.09.2028текст: ПП № 931, п. 13 Правил обменаПП № 931, прил. 1 п. 3 подп. «а» и п. 7 подп. «б»
(в ред. ПП от 25.03.2023 № 476, действует до 01.09.2028): файл обмена информации грузоотправителя подписывается «усиленной квалифицированной электронной подписью грузоотправителя (усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего погрузку груза в транспортное средство)». Водитель в числе подписантов этого файла не назван.
действует до 01.09.2028текст: ПП № 931, прил. 1 п. 3 подп. «а» и п. 7 подп. «б»ПП № 931, прил. 1 п. 5
(в ред. ПП от 25.03.2023 № 476, действует до 01.09.2028): задана последовательность представления файлов в государственную систему, файл грузоотправителя идёт первым, файл перевозчика о приёме груза парный к нему, файлы о переадресовке и о заменах водителя или машины привязаны к уже представленным файлам.
действует до 01.09.2028текст: ПП № 931, прил. 1 п. 5Ответы Минтранса об ЭПД, раздел 456, вопрос 6
(не НПА, страница без даты, сверено 16.09.2026): на вопрос «Кто несет ответственность за достоверность сведений в файле обмена?» ведомство отвечает дословно: «Лицо, подписавшее соответствующий файл обмена». Под ответом ведомство называет ПП № 931 и Правила перевозок грузов (ПП № 2200), которые истекли 1 сентября 2026 года: это позиция, а не норма.
402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», ч. 1 и 3 ст. 9
сверено 19.09.2026, дословно: «Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок» (ч. 1); «Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания» (ч. 3).
Прямой нормы нет
о том, чьими руками заполняется черновик накладной: ни Устав, ни правила обмена слова «черновик» не используют. Вывод «заполнить может любая сторона, а подписывает своя» мы делаем из п. 13 Правил обмена и п. 3 приложения 1.
нормы нет
Проверено 19.09.2026 · редакция Ассоциации Перевозчиков
Не нашли свой случай
Не нашли свой случай с цепочкой договоров, спросите в ЭТрН ЧАТ: там разбирают живые схемы, а частые вопросы мы добавляем в базу.
Спросить в ЭТрН ЧАТ →Помог ли ответ?
Ещё спрашивают
Кто создаёт черновик ЭТрН · Кто заполняет ЭТрН при зеркальном договоре · Грузоотправитель грузится на чужом складе: кто оформляет · Можно ли выдать водителю пустой бланк накладной
В этой темеСсылка на раздел «В этой теме»
Кто создаёт и подписываетРоли в перевозке
- Кто создаёт ЭТрН: грузоотправитель, заказчик или перевозчик
- Машину нашли у другого перевозчика: кого указывать в ЭТрН
- Перепродажа и транзит: кто грузоотправитель и грузополучатель
- Торговые сети и РЦ: кто грузополучатель и подписывает титул 3
- Наблюдатель в ЭТрН: кто это и как добавить
- Чем грозит неверно указанная роль в ЭТрН
- Обязан ли грузоотправитель проверять перевозчика перед рейсом