> Это страница базы знаний по ЭТрН (signl.ru/etrn). Полное оглавление и правила цитирования: https://signl.ru/etrn/llms.txt.
> Страница для людей: https://signl.ru/etrn/voennye-i-silovye-gruzy

# Военные грузы и силовые ведомства: ЭТрН или бумага

Проверено 18.09.2026

**Статус: действует.** Пункт 1 перечня с 19 сентября 2026 шире: кроме Минобороны в него входят МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР и ФСО. Тогда же появился пункт 12

## Коротко

**Бумага законна, если груз военного назначения, а грузоотправитель или грузополучатель это названное в перечне ведомство. 19 сентября 2026 к Минобороны в пункте 1 добавились МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР и ФСО. С той же даты работает пункт 12: продукция военного и двойного назначения во внешнеторговой деятельности по законодательству о военно-техническом сотрудничестве и экспортном контроле.**

- Основание: приказ Минтранса № 262, п. 1; с 19.09.2026 также п. 12
- Кому важно: грузоотправитель, перевозчик

## Перечень

Случаи перечня Минтранса, о которых идёт речь (приказ Минтранса № 262).

- Пункт 1. Грузы военного назначения, если грузоотправитель или грузополучатель Минобороны. С 19 сентября 2026 в этот пункт входят также МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР и ФСО.
- Пункт 12, с 19 сентября 2026. Перевозка продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством о военно-техническом сотрудничестве и законодательством в области экспортного контроля.

## Что сделать

1. Проверьте оба условия пункта 1 сразу: груз военного назначения и ведомство из списка в роли грузоотправителя или грузополучателя. Одного условия для бумаги мало.
2. Сверьте дату рейса. По рейсам до 19 сентября 2026 в пункте 1 названо только Минобороны, остальные ведомства вошли в него 19 сентября 2026.
3. Посмотрите, кто указан в накладной. Пункт 1 говорит о грузоотправителе и грузополучателе, а не о конечном заказчике по контракту.
4. Проверьте для внешнеторговой поставки, идёт ли она по законодательству о военно-техническом сотрудничестве или об экспортном контроле: пункт 12 привязан именно к нему, а не к любой внешней торговле. Работает он с 19 сентября 2026.
5. Запишите форму документов в договоре перевозки: в бумажном случае накладную всё равно можно оформить электронно, а заказ и заявку по договорённости сторон.
6. Сохраните основание вместе с документами по рейсу: чем подтверждать право на бумагу, норма не устанавливает.

## Частые ошибки

- **«Ведомство силовое, значит бумага».** Перечень закрытый и называет ведомства поимённо: Минобороны, а с 19 сентября 2026 также МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР и ФСО. Ведомства, которого в этом списке нет, пункт 1 не покрывает.
- **«ФСИН тоже силовое ведомство, значит пункт 1 наш».** В пункте 1 названо Минобороны, с 19 сентября 2026 ещё шесть ведомств. ФСИН среди них нет: перечень закрытый, общей формулы в нём нет. Накладная по такой перевозке электронная. У экспедиторских документов формула другая, общая, и перевозка для органа государственной власти в неё попадает.
- **«Ведомство из списка есть, а груз обычный, всё равно бумага».** Пункт 1 держится на двух условиях сразу: груз военного назначения и ведомство в накладной как грузоотправитель или грузополучатель. Канцелярия, продукты или мебель для ведомства под первое условие не подходят.
- **«Продукция двойного назначения всегда на бумаге».** Пункт 12 говорит о перевозке такой продукции в рамках внешнеторговой деятельности по законодательству о военно-техническом сотрудничестве и об экспортном контроле, и работает с 19 сентября 2026. Поставка внутри страны в нём не названа.
- **«У экспедитора бумага, значит и накладная бумажная».** У экспедиторских документов свой приказ Минтранса № 115, и первый случай в нём шире: услуги, связанные с перевозками грузов для нужд органов государственной власти, обороны, безопасности и правопорядка, специальных и воинских грузов. Работает он с 1 сентября 2026.

## Что говорит норма

- **Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262, пункт 1 приложения** · действует до 01.09.2032. (Минюст 02.06.2026 № 86819), действует с 01.09.2026 до 01.09.2032: накладную, заказ и заявку оформляют на бумаге при перевозке грузов военного назначения, если грузоотправителем или грузополучателем выступает Минобороны. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606020029)
- **Приказ Минтранса от 02.09.2026 № 391** · действует. (Минюст 04.09.2026 № 88150, опубликован 08.09.2026), действует с 19.09.2026: излагает пункт 1 в новой редакции, добавляя к Министерству обороны Российской Федерации Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службу внешней разведки Российской Федерации и Федеральную службу охраны Российской Федерации (дальше в тексте коротко: МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР, ФСО). Тот же приказ добавляет пункт 12 о перевозке продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве и законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля; сноски 8 и 9 к пункту 12 ведут на Федеральный закон от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» и Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202609080010)
- **Приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115, первый случай перечня** · действует до 01.09.2032. (Минюст 26.05.2026 № 86642), действует с 01.09.2026 до 01.09.2032: экспедиторские документы оформляются на бумаге при услугах, связанных с перевозками грузов для нужд органов государственной власти, обороны, безопасности и правопорядка, специальных и воинских грузов. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605280009)
- **Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ), ч. 1 и 5 ст. 8** · действует. ред. от 04.08.2026 (в ред. 140-ФЗ от 07.06.2025, поправка внесена статьёй 5 302-ФЗ от 04.08.2026): в бумажных случаях из перечня Минтранса накладную можно оформить электронно, если это предусмотрено договором перевозки груза, а заказ и заявку по договорённости сторон. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/a004bd14ae27f7df2514daf7222a49a63ca2d629/)
- **Прямой нормы нет: определения груза военного назначения.** · нормы нет. В приказе понятие дано без пояснения, отдельных разъяснений ведомств по пункту 1 у нас тоже нет. Определений продукции военного и двойного назначения приказ тоже не даёт: тексты 114-ФЗ и 183-ФЗ, на которые он ссылается, мы не читали и своими словами их не пересказываем.

Проверено 18.09.2026 · редакция Ассоциации Перевозчиков

## Что изменилось

- **19.09.2026.** Вступил приказ Минтранса № 391. Пункт 1 перечня стал шире: кроме Минобороны в него входят МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР и ФСО. Появился пункт 12: перевозка продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством о военно-техническом сотрудничестве и законодательством в области экспортного контроля.

## Что дальше

Перевозки для ведомств и продукцию двойного назначения разбираем в канале Ассоциации Перевозчиков.

## Ещё спрашивают то же самое

- Перевозка для МВД, Росгвардии, ФСБ, МЧС
- Продукция двойного назначения во внешней торговле
- ФСИН и ведомства вне перечня: нужна ли ЭТрН
- Груз военного назначения: можно ли бумажную накладную
- Перевозка для Минобороны: нужна ли ЭТрН

## Связанные вопросы

- [Бумажная накладная с 1 сентября 2026: когда можно по приказу 262](https://signl.ru/etrn/bumazhnaya-nakladnaya-s-1-sentyabrya.md)
- [Военное положение, ЧС, КТО: можно ли бумажную накладную](https://signl.ru/etrn/osobyj-rezhim-territorii.md)
- [Драгметаллы, спецгрузы, пресса: когда накладная на бумаге](https://signl.ru/etrn/dragmetally-pechat-specgruzy.md)
- [Когда экспедиторские документы можно оставить на бумаге](https://signl.ru/etrn/ekspeditorskie-dokumenty-na-bumage.md)
- [Когда ЭТрН не обязательна: все исключения с 19 сентября 2026](https://signl.ru/etrn/kogda-etrn-ne-nuzhna.md)