> Это страница базы знаний по ЭТрН (signl.ru/etrn). Полное оглавление и правила цитирования: https://signl.ru/etrn/llms.txt.
> Страница для людей: https://signl.ru/etrn/shtraf-perevozchiku-bumazhnaya-nakladnaya

# Штраф перевозчику, если клиент грузит по бумажной накладной

Проверено 18.09.2026

**Статус: меняется.** Отдельного штрафа компании за бумажную накладную в КоАП нет. До 1 марта 2027 водителю с бумажными документами выносят устное замечание

## Коротко

**Нет, отдельного штрафа компании за бумажную накладную заказчика в КоАП нет.** На дороге по общей норме о документах на груз отвечает водитель, а до 1 марта 2027 при предъявленных бумажных документах ему выносят устное замечание. Риск перевозчика в другом: расходы, вычеты и спор с заказчиком.

- Основание: ч. 2 ст. 12.3 КоАП; состава для организаций нет
- Кому важно: перевозчик

## Что сделать

1. **Спросите у заказчика, по какому пункту перечня Минтранса он оформляет бумагу.** Перечень закрытый, договорённость сторон бумагу не легализует.
2. **Сохраните письменный ответ заказчика вместе с документами по рейсу.** Чем подтверждать основание бумаги, норма не устанавливает: сохраняйте то, что есть, пункт перечня в заявке или договоре, справку оператора о сбое, документы об отсутствии связи.
3. **Пропишите электронную форму в договоре или заявке.** Даже в бумажных случаях из перечня накладную разрешено оформить электронно, если это предусмотрено договором перевозки груза: тогда спор о форме закрыт заранее.
4. **Соберите второй слой подтверждений расхода.** Заявка, акт или УПД, платёж и переписка по рейсу: расход подтверждается совокупностью документов, а не одной накладной.
5. **Выдайте водителю то, что он покажет на проверке.** При бумаге по перечню это бумажная накладная, при электронной накладной QR-код или копия с отметкой об электронной подписи.

## Частые ошибки

- **«Документы клиента это не наша забота».** Накладную составляет грузоотправитель, если договором перевозки не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 8 Устава). Но на дороге документы предъявляет ваш водитель, и материал по ч. 2 ст. 12.3 КоАП составляют на него.
- **«Компанию оштрафуют на 500 рублей».** Эта сумма стоит в санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП, и субъект там водитель. Состава «не оформил ЭПД», «не направил документ в ГИС ЭПД» или «принял груз по бумаге» для организаций в КоАП нет: проверено 14 и 15 сентября 2026.
- **«За бумажную накладную оштрафует налоговая по статье 120 НК».** В статье 120 транспортной накладной нет: она про отсутствие первичных документов, а бумажная накладная это первичный документ. Риск лежит в подтверждении расхода по п. 1 ст. 252 НК: прямой нормы об этом нет, это наш вывод из двух писем Минфина, разбор на странице про налоговую и ЭТрН.
- **«Без электронной накладной договор перевозки не заключён».** Пленум Верховного Суда разъяснил обратное: отсутствие, неправильность или утрата накладной сами по себе не делают договор незаключённым. Это разъяснение по гражданскому спору, к налоговым последствиям оно напрямую не относится.
- **«Мораторий закрывает и налоговый вопрос».** Мораторий касается только реакции инспектора на бумажные документы при проверке на дороге: он держится на поручении Президента и памятке МВД. На расходы, вычеты и претензии заказчика он не распространяется.

## Что говорит норма

- **КоАП, ч. 2 ст. 12.3** · действует. ред. от 26.07.2026, в части нормы про документы на груз: управление машиной водителем, не имеющим при себе в установленных случаях путевого листа или товарно-транспортных документов, влечёт предупреждение или штраф 500 рублей. Субъект нормы водитель, организация в ней не названа. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/0486252c9b58867b61fbeadf42daad5e67b324f1/)
- **Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ), ч. 1 ст. 8** · действует. ред. от 04.08.2026: накладная составляется грузоотправителем, если договором перевозки груза не предусмотрено иное, и формируется в виде электронной; случаи оформления на бумаге определяет Минтранс, и в этих случаях накладную можно оформить электронно, если это предусмотрено договором перевозки груза (последнее предложение внесено 302-ФЗ). [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/a004bd14ae27f7df2514daf7222a49a63ca2d629/)
- **Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262** · действует. (Минюст 02.06.2026 № 86819), действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года: закрытый перечень случаев, когда накладную, заказ и заявку оформляют на бумаге. Пункта «по соглашению сторон» в перечне нет. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606020029)
- **Приказ Минтранса от 02.09.2026 № 391** · действует. (Минюст 04.09.2026 № 88150, опубликован 08.09.2026), действует с 19.09.2026: расширил п. 1 перечня и добавляет пп. 9-12, случаев стало двенадцать. Даты вступления в тексте приказа нет, это наш расчёт по общему правилу для ведомственных актов: десять дней после официального опубликования. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202609080010)
- **Перечень поручений Президента Пр-1784, п. 6** · не НПА. (опубликован 19.07.2026, не НПА): поручает МВД и Ространснадзору до 01.09.2026 принять решения, по которым до 01.03.2027 участникам перевозочного процесса при бумажных документах объявляется устное замечание; опубликованных решений нет. [текст](http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/80308)
- **Памятка МВД для водителей при проверке ЭПД** · не НПА. (не НПА, размещена на сайте Минтранса 31.08.2026, своей даты и реквизитов у документа нет, сверено 15.09.2026): до 01.03.2027 при предъявлении водителем бумажных документов, в том числе в случаях, не предусмотренных Минтрансом, сотрудник ограничивается устным замечанием по ст. 2.9 КоАП, материал по ч. 2 ст. 12.3 КоАП не составляется. [текст](https://mintrans.gov.ru/storage/app/media/epd/pamyatka-dlya-voditeley.pdf)
- **НК, п. 1 ст. 252** · действует. (часть вторая, ред. от 04.08.2026 с изменениями с 01.09.2026): расход признаётся, если подтверждён документами, оформленными в соответствии с законодательством, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведённые расходы. Слова «только по документам, оформленным по закону» в норме нет. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ef9b3e2f8e3046127b2ef57fccf5141b694e2138/)
- **НК, ст. 120** · действует. ред. от 04.08.2026: грубым нарушением правил учёта названо отсутствие первичных документов, счетов-фактур или регистров и систематически неправильное отражение операций; по п. 3 штраф двадцать процентов от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 000 рублей. Транспортной накладной в статье нет. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/0800d22c58c5f1413b74c0086f556ae84bfd4528/)
- **Письмо Минфина от 06.09.2021 № 03-03-06/1/71952** · не НПА. (не НПА): нарушение отраслевого законодательства само по себе не основание снять расход, расходы подтверждаются совокупностью документов. Против него письмо от 15.10.2018 № 03-03-06/1/73696, где подтверждение затрат привязано к транспортной накладной. [текст](https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/402687066/)
- **Постановление Пленума Верховного Суда от 26.06.2018 № 26, п. 20** · действует. (разъяснение высшего суда): отсутствие, неправильность или утрата транспортной накладной сами по себе не влекут признания договора перевозки незаключённым. [текст](https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71875332/)
- **Прямой нормы об ответственности перевозчика за то, что документы оформил бумагой контрагент, нет.** · нормы нет. Официальных разъяснений Минфина и ФНС о налоговых последствиях бумажной накладной после 1 сентября 2026 года мы не нашли: искали 14, 15 и 16 сентября 2026.

Проверено 18.09.2026 · редакция Ассоциации Перевозчиков

## Что изменилось

- **19.09.2026.** Вступил приказ Минтранса № 391: в перечне бумажных случаев стало двенадцать пунктов вместо восьми. Часть отгрузок заказчика, которые оформлялись бумагой вне перечня, попала в перечень.
- **01.03.2027.** Истекает мораторий: позиция МВД об устном замечании перестаёт действовать. Отдельного состава для организаций это не создаёт, пока КоАП не изменён.

## Что дальше

1 марта 2027 истекает мораторий на дорожные проверки. Разбираем изменения в канале Ассоциации Перевозчиков и обновляем ответы базы.

## Ещё спрашивают то же самое

- Отвечает ли перевозчик за бумажные документы заказчика
- Есть ли штраф юрлицу за отсутствие ЭТрН
- Что делать перевозчику, если заказчик даёт бумажную накладную
- Можно ли брать рейс с бумажной накладной

## Связанные вопросы

- [Штраф за отсутствие ЭТрН с 1 сентября 2026: сколько и кому](https://signl.ru/etrn/shtraf-za-otsutstvie-etrn.md)
- [Мораторий на штрафы за ЭТрН до 1 марта 2027: кого касается](https://signl.ru/etrn/moratorij-shtrafy-etrn.md)
- [Бумажная накладная с 1 сентября 2026: когда можно по приказу 262](https://signl.ru/etrn/bumazhnaya-nakladnaya-s-1-sentyabrya.md)
- [Контрагент не готов к ЭТрН: можно ли работать по бумаге](https://signl.ru/etrn/kontragent-ne-gotov-k-etrn.md)
- [Расходы на перевозку без ЭТрН: примет ли налоговая](https://signl.ru/etrn/rashody-na-perevozku-bez-etrn.md)
- [Штраф грузоотправителю за ЭТрН: что грозит и за что](https://signl.ru/etrn/shtraf-gruzootpravitelyu-etrn.md)