> Это страница базы знаний по ЭТрН (signl.ru/etrn). Полное оглавление и правила цитирования: https://signl.ru/etrn/llms.txt.
> Страница для людей: https://signl.ru/etrn/moratorij-shtrafy-etrn

# Мораторий на штрафы за ЭТрН до 1 марта 2027: кого касается

Проверено 18.09.2026

**Статус: не НПА.** То, что рынок называет мораторием, это поручение Президента и памятка МВД. Закона или приказа о нём нет. Срок в обоих документах до 1 марта 2027

## Коротко

**Поручение Президента написано про всех участников перевозки, но единственный документ, который его исполняет, написан про водителя на дороге.** До 1 марта 2027 водителю, который предъявил бумажные документы вместо электронных, выносят устное замечание и не составляют материал по части 2 статьи 12.3 КоАП. Другие составы, обязанность оформлять ЭТрН, налоговые последствия бумаги и споры с контрагентом мораторий не трогает.

- Основание: Пр-1784 п. 6 и памятка МВД, оба не НПА
- Кому важно: грузоотправитель, перевозчик, водитель

## Если вы

### Водитель

До 1 марта 2027 инспектор ограничивается устным замечанием, если вместо электронной накладной вы предъявили бумажные документы. Так предписывает памятка МВД, и в ней прямо сказано, что эти правила действуют во всех субъектах страны. Условие в памятке одно: документы у вас есть и вы их предъявили.

### Перевозчик

На дороге отвечает водитель, а состава «не оформили ЭПД» для организации в КоАП нет вовсе. Поэтому компании мораторий пока ничего не даёт: откладывать нечего, а опубликованных решений ведомств про компании мы не нашли. Остаются последствия, которых он не касается: расходы и вычеты по рейсу, оформленному бумагой вне перечня Минтранса, и позиция в споре с заказчиком.

### Грузоотправитель

Поручение адресовано МВД и Ространснадзору и говорит об участниках перевозочного процесса, но исполняет его только памятка для водителя на дороге. Составы, которые касаются вас напрямую, мораторий не покрывает. За недостоверные сведения о массе или габаритах груза грузоотправитель отвечает по ч. 8 и 9 ст. 12.21.1 КоАП, если из-за этого машина поехала тяжеловесной или крупногабаритной. За сам перегруз при погрузке платит тот, кто грузил, по ч. 10 той же статьи: суммы шестизначные и для компании, и для ИП, разбор на странице про штрафы грузоотправителю.

## Что сделать

1. **Проверьте по перечню Минтранса, есть ли у рейса основание для бумаги.** Без пункта перечня накладная, заказ и заявка оформляются электронно: мораторий снимает реакцию инспектора, но форму документа не меняет.
2. **Держите в кабине то, что принимает инспектор.** QR-код на экране, распечатанный QR-код или копию накладной на бумаге с отметкой об электронной подписи.
3. **Закрывайте рейс полным комплектом документов.** Расходы, вычеты и претензии заказчика мораторий не закрывает: заявка, накладная, акт или УПД, платёж.
4. **Вернитесь к этому вопросу в феврале 2027.** К 1 марта 2027 станет видно, продлён ли период и приняты ли составы КоАП за ЭПД.

## Частые ошибки

- **«Переход перенесли, ЭТрН обязательна с 1 марта 2027».** Обязанность действует с 1 сентября 2026 по ч. 1 и 5 ст. 8 Устава. Мораторий меняет не срок обязанности, а реакцию инспектора на бумажные документы.
- **«Мораторий ввели законом, постановлением или приказом МВД».** Ни закона, ни постановления, ни опубликованного приказа нет: есть поручение Президента, которое велит МВД и Ространснадзору принять решения, и памятка МВД, которая по содержанию на это поручение отвечает. Сами решения на сайтах обоих ведомств не опубликованы, сверено 15 сентября 2026.
- **«Переходный период установило Правительство».** Так написано в новости Ространснадзора от 20 августа 2026. Акта Правительства о переходном периоде нет, основание это поручение Президента.
- **«Освобождение работает, даже когда документов нет вообще».** Оба документа описывают один случай: бумажные перевозочные документы предъявлены. Если предъявлять нечего, инспектор применяет общую норму о документах на груз.
- **«Мораторий защищает грузоотправителя и экспедитора так же, как водителя».** Исполняющий документ найден один, и он написан про водителя на дороге. Составов «не оформил ЭПД» для компаний в КоАП нет, а весогабаритные и экспедиторские составы мораторий не покрывает.
- **«После 1 марта 2027 включатся большие штрафы».** Сумм будущих штрафов нет ни в одном найденном документе. Мы искали 14 сентября 2026 в базе Госдумы и на regulation.gov.ru: законопроекта с такими составами там нет. Пока КоАП не изменён, к бумаге вне перечня останется применимой та же ч. 2 ст. 12.3.

## Что говорит норма

- **Перечень поручений Президента Пр-1784, п. 6** · не НПА. (опубликован 19.07.2026, не НПА): поручает МВД и Ространснадзору до 01.09.2026 принять решения, по которым до 01.03.2027 участникам перевозочного процесса при бумажных документах объявляется устное замечание; опубликованных решений нет, на дороге работает памятка МВД. [текст](http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/80308)
- **Памятка МВД для водителей при проверке ЭПД** · не НПА. (не НПА, размещена на сайте Минтранса 31.08.2026, своей даты и реквизитов у документа нет, сверено 15.09.2026): до 01.03.2027 при предъявлении водителем бумажных документов, в том числе в случаях, не предусмотренных Минтрансом, сотрудник ограничивается устным замечанием по ст. 2.9 КоАП, материал по ч. 2 ст. 12.3 КоАП не составляется. [текст](https://mintrans.gov.ru/storage/app/media/epd/pamyatka-dlya-voditeley.pdf)
- **КоАП, ст. 2.9** · действует. ред. от 26.07.2026: при малозначительности нарушения должностное лицо вправе освободить от ответственности и ограничиться устным замечанием. Это право, а не обязанность инспектора. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/150796024f8c6369ca255f00a77ea433ef045cc5/)
- **КоАП, ч. 2 ст. 12.3** · действует. ред. от 26.07.2026, в части нормы про документы на груз: управление машиной водителем, не имеющим при себе в установленных случаях путевого листа или товарно-транспортных документов, влечёт предупреждение или штраф 500 рублей. Отдельного состава про ЭТрН в КоАП нет. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/0486252c9b58867b61fbeadf42daad5e67b324f1/)
- **КоАП, ч. 8, 9 и 10 ст. 12.21.1** · действует. ред. от 26.07.2026: части 8 и 9 наказывают грузоотправителя за недостоверные сведения о массе или габаритах груза и за неуказание реквизитов спецразрешения, если это повлекло нарушение по частям 1, 4, 5 или 6 той же статьи; часть 10 наказывает за сам перегруз при погрузке того, кто грузил: ИП от 120 000 до 150 000 рублей, юрлицу от 375 000 до 600 000. По примечанию 1 к статье предприниматели без образования юридического лица отвечают как юридические лица. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/f727c535f35518ba16c7d51b782a5f6ed67b76a3/)
- **Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ), ч. 1 и 5 ст. 8** · действует. ред. от 04.08.2026: накладная, заказ и заявка формируются в электронном виде, случаи оформления на бумаге определяет Минтранс. Поручение и памятка эту норму не меняют. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/a004bd14ae27f7df2514daf7222a49a63ca2d629/)
- **Минтранс, новость от 01.09.2026** · не НПА. (не НПА, сверено 15.09.2026): ведомство называет период нештрафуемым и пишет, что это «не отмена реформы и не отсрочка в правовом плане, а механизм для адаптации рынка». Реквизитов решений МВД и Ространснадзора в новости нет. [текст](https://mintrans.gov.ru/press-center/news/12933)
- **Ространснадзор, новость от 20.08.2026** · не НПА. (не НПА, сверено 15.09.2026): ведомство публично подтверждает переходный период до 1 марта 2027 года, но называет его установленным Правительством. Акта Правительства нет, основание это поручение Президента. [текст](https://rostransnadzor.gov.ru/news/21925)
- **Прямой нормы о моратории нет: ни закона, ни постановления, ни опубликованного приказа МВД или Ространснадзора.** · нормы нет. Ответ держится на поручении Пр-1784 и памятке МВД, сайты обоих ведомств проверены 15.09.2026.

Проверено 18.09.2026 · редакция Ассоциации Перевозчиков

## Что изменилось

- **01.03.2027.** Истекает срок, названный и в поручении Пр-1784, и в памятке МВД: позиция ведомств об устном замечании перестаёт действовать. Пока КоАП не изменён, к бумажным документам вне перечня Минтранса останется применимой ч. 2 ст. 12.3 КоАП (предупреждение или 500 рублей водителю). Новый документ разберём, когда он выйдет.

## Что дальше

Мораторий истекает 1 марта 2027. Как только МВД или Ространснадзор опубликуют решение, разберём его в канале Ассоциации Перевозчиков и обновим этот ответ.

## Ещё спрашивают то же самое

- ЭТрН перенесли или отменили
- Нештрафуемый период ЭТрН
- Можно ли до 1 марта работать по бумаге
- Каким актом закреплён мораторий
- Касается ли мораторий грузоотправителей
- До какого числа не штрафуют за бумажную накладную

## Связанные вопросы

- [Штраф за отсутствие ЭТрН с 1 сентября 2026: сколько и кому](https://signl.ru/etrn/shtraf-za-otsutstvie-etrn.md)
- [Проверка ЭТрН на дороге: что смотрит инспектор](https://signl.ru/etrn/proverka-etrn-na-doroge.md)
- [Штраф перевозчику, если клиент грузит по бумажной накладной](https://signl.ru/etrn/shtraf-perevozchiku-bumazhnaya-nakladnaya.md)
- [Штраф грузоотправителю за ЭТрН: что грозит и за что](https://signl.ru/etrn/shtraf-gruzootpravitelyu-etrn.md)
- [Бумажная накладная с 1 сентября 2026: когда можно по приказу 262](https://signl.ru/etrn/bumazhnaya-nakladnaya-s-1-sentyabrya.md)
- [Может ли налоговая оштрафовать за отсутствие ЭТрН](https://signl.ru/etrn/nalogovaya-i-etrn.md)