> Это страница базы знаний по ЭТрН (signl.ru/etrn). Полное оглавление и правила цитирования: https://signl.ru/etrn/llms.txt.
> Страница для людей: https://signl.ru/etrn/mchd-kak-oformit

# МЧД для ЭТрН: кому нужна и как её оформить

Проверено 18.09.2026

## Коротко

**Машиночитаемая доверенность (МЧД) это обычная доверенность в машиночитаемом виде.** Сотрудник подписывает файл своей личной подписью, а доверенность представляется вместе с документом: файлом в том же пакете или адресом системы, где она хранится. Форму берут у той системы, куда уходит документ. Общая форма с портала госуслуг применяется, только если своей формы у системы нет. Сервис для создания доверенности выбираете сами: норма его не называет.

- Основание: ст. 17.5 и п. 2 ст. 17.3 63-ФЗ
- Кому важно: грузоотправитель, экспедитор, перевозчик, водитель

## Если вы

### Грузоотправитель

Файл грузоотправителя подписывает либо директор подписью компании (сертификат выдаёт удостоверяющий центр ФНС, директор указан в нём вторым владельцем), либо сотрудник своей личной подписью с МЧД от компании. Если по договору грузит и подписывает сторонний склад, он действует от своего имени как лицо, осуществляющее погрузку (ЛОП), а не по вашей доверенности.

### Экспедитор

Полномочия нужны в двух местах: на накладную и на экспедиторские документы. Закон об экспедиции допускает подпись физлица по доверенности с тем же требованием, что и в накладной: сертификат ключа проверки создан и используется в инфраструктуре госуслуг. Одна доверенность на оба контура работает, только если её принимают обе системы.

### Перевозчик

МЧД нужна тому, кто подписывает за компанию файлы о приёме и о выдаче груза. На водителя с простой или неквалифицированной подписью доверенность нормой не требуется: следом тот же файл подписывает перевозчик, и это закрывает документ.

### Водитель

Если вы подписываете приём или сдачу груза простой подписью в приложении, доверенность в правилах обмена не названа. Если подписываете как представитель компании квалифицированной подписью, работает общая схема: ваша личная подпись плюс МЧД.

## Что сделать

1. Решите, кто подписывает: директор действует подписью компании без доверенности, предприниматель своей подписью как ИП, остальные личной подписью с доверенностью.
2. Возьмите форму доверенности у той системы, куда пойдёт документ, а если своей формы у неё нет, общую форму с портала госуслуг. Для накладной это ГИС ЭПД. Требование оператора ЭДО к форме и порядку загрузки это условие его сервиса, а не норма. Куда писать: справочник операторов.
3. Соберите полномочия по классификатору: своими словами их не формулируют, так требует закон.
4. Подпишите доверенность квалифицированной подписью того, кто её выдаёт. При передоверии подписывает тот, кому доверенность выдали, и представляются два файла: сама доверенность и та, которая передоверие допускает. Право на передоверие должно стоять в исходной доверенности, а доверенность в порядке передоверия по общему правилу удостоверяет нотариус: это статья 187 Гражданского кодекса.
5. Приложите доверенность к пакету документов либо храните её в системе и укажите в накладной её адрес: формат накладной описывает оба способа.
6. Проверьте на одном документе, что подпись прошла. Обязанности проверять полномочия по существу у ГИС ЭПД правилами не установлено, поэтому нехватка полномочий обнаружится не при отправке, а в споре.

## Частые ошибки

- **«Можно подписать по бумажной доверенности».** Формат накладной такой статус допускает, но с оговоркой «если иное не предусмотрено законодательством об электронной подписи», а оно требует машиночитаемую доверенность там, где представитель подписывает квалифицированной подписью.
- **«МЧД для накладной выдаётся по постановлению № 469».** Нет. Постановление Правительства № 469 это правила обмена экспедиторскими документами, машиночитаемой доверенности в них нет вовсе. Основание для МЧД это закон об электронной подписи.
- **«Есть одно правильное место, где создают МЧД».** Норма его не называет. Портал госуслуг в законе назван местом, где размещается общая форма доверенности, а не местом её создания.
- **«МЧД нужна каждому водителю».** В правилах обмена доверенность при простой и неквалифицированной подписи водителя не названа. Требование может идти от оператора или от заказчика, но не из нормы.
- **«Одна доверенность подходит всем системам».** Форму задаёт та система, куда идёт документ, а федеральный орган, который её держит, вправе добавить свои требования.

## Что говорит норма

- **63-ФЗ «Об электронной подписи», ч. 1 ст. 17.5** · действует. ред. от 31.07.2025 (в ред. законов от 14.07.2022 № 339-ФЗ и от 04.08.2023 № 457-ФЗ): доверенность представляется в электронной форме в машиночитаемом виде по формам, которые определяют и размещают операторы государственных и муниципальных информационных систем, Банк России, Федеральная нотариальная палата; если формы не определены, применяется форма с единого портала государственных услуг; полномочия определяются в соответствии с классификатором полномочий (ст. 17.1); федеральные органы, которые являются операторами своих систем, вправе установить дополнительные требования. С 01.09.2027 часть 1 излагается в новой редакции (ФЗ от 04.08.2026 № 315-ФЗ). [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/4e9a53e2ea407998d03c02d52bba20fd6237a714/)
- **63-ФЗ, ч. 2 ст. 17.5** · действует. организационно-технические требования к порядку хранения, использования и отмены таких доверенностей устанавливает Правительство. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/4e9a53e2ea407998d03c02d52bba20fd6237a714/)
- **63-ФЗ, п. 2 ст. 17.3** · действует. ред. от 31.07.2025 (доверенность от индивидуального предпринимателя; для юридических лиц конструкция та же в ст. 17.2): электронный документ подписывается квалифицированной подписью представителя и одновременно представляется доверенность; сама доверенность подписывается квалифицированной подписью доверителя, лица с правом передоверия или нотариуса; представление идёт включением доверенности в пакет электронных документов, если иной порядок не предусмотрен требованиями Правительства. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/69229f05f3fadceb3abb2a9a1ea574a094a900e4/)
- **ПП № 931, прил. 1 п. 3 подп. «б», «г», п. 19 подп. «б», п. 20 подп. «б»** · действует до 01.09.2028. (в ред. ПП от 25.03.2023 № 476, действует до 01.09.2028): файлы подписывает сторона или «лицо, уполномоченное на подписание электронной транспортной накладной от имени» этой стороны. Доверенность в правилах обмена не названа ни разу, и для простой или неквалифицированной подписи водителя она не требуется. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202303290036)
- **Формат ФНС, приказ от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@** · действует. (действует без срока после приказа от 24.07.2026 № ЕД-1-26/502@): у подписанта указывается статус, и при статусе «лицо, действующее по доверенности» обязателен блок сведений о доверенности, если не указан идентификатор системы хранения доверенности. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202112300191)
- **87-ФЗ, п. 5 ст. 2** · действует. в ред. 140-ФЗ (действует с 01.09.2026): электронные экспедиторские документы подписываются усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной подписью физического лица, в том числе физического лица, действующего на основании доверенности, «сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг». [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_507282/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/)
- **Устав автомобильного транспорта, п. 2 ч. 1 ст. 18.1** · действует. в ред. 140-ФЗ: перевозочные документы подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью или «усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица (физического лица, действующего на основании доверенности), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре» госуслуг. Это и есть подпись из приложения Госключ. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/)
- **Госключ** · не НПА. (goskey.ru, не НПА, сверено 16.09.2026): государственное приложение, в котором физическое лицо получает сертификат подписи и подписывает документы; ключ создаётся и хранится в приложении.
- **Ответы Минтранса об ЭПД, раздел 456, вопрос 5** · не НПА. (не НПА, страница без даты, сверено 16.09.2026), дословно: «Нет. Правилами не установлена обязанность ГИС ЭПД проверять полномочия подписанта по существу». [текст](https://mintrans.gov.ru/activities/376/453/456)
- **Ответы Минтранса об ЭПД, раздел 456, вопрос 4** · не НПА. (не НПА, страница без даты, сверено 16.09.2026): среди оснований для машиночитаемой доверенности назван ПП № 469. Текст постановления Правительства от 27.04.2026 № 469 это не подтверждает: оно регулирует обмен экспедиторскими документами, машиночитаемой доверенности в нём нет. Опора для МЧД это 63-ФЗ.
- **Прямой нормы нет** · нормы нет. о месте создания машиночитаемой доверенности. Закон об электронной подписи регулирует три вещи: форму доверенности (чья форма применяется и где она размещена), полномочия по классификатору и представление доверенности файлом в пакете документов. Ни кабинет оператора, ни сервис ФНС, ни портал госуслуг как место создания в норме не названы: портал госуслуг назван местом, где размещается общая форма, применяемая, если своей формы у системы нет.
- **Формат накладной (приказ ФНС № ЕД-7-26/1065@), раздел 3** · действует. способов представления доверенности два, и оба описаны. Файл доверенности вкладывается в пакет (тогда в накладной указывают её дату и имя файла, блок СвДовер) либо хранится в информационной системе, и тогда в накладной указывается адрес этой системы; этот реквизит обязателен, если доверенность не вкладывается в каждый пакет. Какой из двух способов работает у вас, решает ваш оператор. Прямой нормы нет о том, какой код классификатора соответствует подписанию транспортной накладной: классификатор мы не открывали. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405514/21984ae610eee0eee3f696f49bdb76b881980ac0/)

Проверено 18.09.2026 · редакция Ассоциации Перевозчиков

## Что дальше

Оператор требует свою форму доверенности или полномочие не находится в классификаторе, спросите в ЭТрН ЧАТ: там отвечают и представители операторов.

## Ещё спрашивают то же самое

- Как оформить МЧД для ЭТрН и куда её загрузить
- Где взять МЧД
- МЧД через нотариуса
- Прикреплять МЧД разово или к каждому документу
- МЧД в реестр ФНС или в кабинет оператора
- МЧД для ЭТрН: какие полномочия указать
- Полномочия в МЧД на водителя
- Полномочия представителя заказчика

## Связанные вопросы

- [Кто подписывает ЭТрН за компанию: директор или сотрудник по МЧД](https://signl.ru/etrn/kto-podpisyvaet-za-kompaniyu.md)
- [Нужна ли МЧД водителю для подписания ЭТрН](https://signl.ru/etrn/mchd-voditelyu.md)
- [Как привязать МЧД к Госключу для подписи ЭТрН](https://signl.ru/etrn/goskluch-i-mchd-voditelya.md)
- [Где получить УКЭП и УНЭП для ЭТрН](https://signl.ru/etrn/ukep-poluchit.md)
- [Нужна ли доверенность или МЧД на ЛОП](https://signl.ru/etrn/lop-doverennost.md)
- [Операторы ЭТрН: список и реестр операторов ЭПД](https://signl.ru/etrn/spravochnik-operatorov.md)