> Это страница базы знаний по ЭТрН (signl.ru/etrn). Полное оглавление и правила цитирования: https://signl.ru/etrn/llms.txt.
> Страница для людей: https://signl.ru/etrn/kontragent-ne-gotov-k-etrn

# Контрагент не готов к ЭТрН: можно ли работать по бумаге

Проверено 18.09.2026

**Статус: меняется.** Готовности контрагента в перечне Минтранса нет. В перечне двенадцать случаев, 1 марта 2027 истекает мораторий

## Коротко

**Нет.** Перечень Минтранса закрытый, и готовности второй стороны в нём нет. Договорённость работать по бумаге вне перечня накладную законной не делает. То, что на рынке зовут мораторием, до 1 марта 2027 работает только на дороге: инспектор ограничивается устным замечанием при предъявлении бумажных документов. Это позиция ведомств, разрешения работать по-старому она не даёт.

- Основание: ч. 1 и 3 ст. 8 Устава; перечень приказа Минтранса № 262
- Кому важно: грузоотправитель, экспедитор, перевозчик, грузополучатель

## Если вы

### Грузоотправитель

Накладную составляете вы, если договором перевозки не предусмотрено иное, поэтому электронную форму обеспечиваете тоже вы. Отказ перевозчика или получателя эту обязанность не снимает. Заставить контрагента подписать свой файл норма не позволяет: рычаг только договорный.

### Экспедитор

Роль в накладной не выбирают: грузоотправитель это тот, кто по договору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза и указан в накладной. Экспедитора Минтранс ставит грузоотправителем, если тот принимает груз во владение для перевозки, с отметкой «является экспедитором»: готовность сторон роль не меняет. Это позиция ведомства, она опирается на истёкшие Правила перевозок грузов (ПП № 2200), отдельной нормы под ней нет.

### Перевозчик

Составление накладной можно передать по договору перевозки груза, так прямо говорит часть 1 статьи 8 Устава. Подписать за грузоотправителя нельзя: его файл идёт первым и подписывается его подписью либо подписью лица, осуществляющего погрузку. Если клиент даёт бумагу вне перечня, риск ложится на весь рейс: и на дорогу, и на расходы с вычетом. Устав говорит прямо: груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки не принимается. Исключение одно: фрахтование по части 1 статьи 18. Решайте до погрузки, а не на выгрузке.

### Грузополучатель

Права отказаться от подписи из-за формы накладной Устав получателю не даёт: это наш вывод, прямой нормы об этом нет. Неподключённость к оператору бумагу не узаконивает. Рабочий порядок один: принять груз и зафиксировать приёмку в той форме, в которой оформлена накладная. Ваши обязанности по накладной от её формы не зависят: отметить время подачи под выгрузку и время отправления (часть 5 статьи 11 Устава). Отказ принять сам груз из-за формы документов разобран на отдельной странице: оснований отказа Устав называет одно, и формы накладной среди них нет.

## Что сделать

1. Сверьте случай с перечнем Минтранса: пункта про неготовность контрагента и пункта «по соглашению сторон» в нём нет.
2. **Грузоотправителю:** подключитесь к оператору и оформляйте свой файл электронно, не дожидаясь контрагента.
3. **Перевозчику:** уточните оператора контрагента и проверьте роуминг с вашим.
4. **Экспедитору:** проверьте, по какому перечню живёт ваш документ: у накладной приказ № 262, у поручения и расписок приказ № 115.
5. Закрепите в договоре электронную форму, оператора и срок подписания: своего срока в норме нет, поэтому его задаёт только договор.
6. Зафиксируйте отказ письменно и решите до погрузки, берёте ли рейс.

## Частые ошибки

- **«До 1 марта 2027 всем можно на бумаге».** Поручение Президента говорит об участниках перевозки, но исполняющий документ один: памятка МВД про водителя на дороге. Налоги и споры по грузу она не закрывает, а если предъявить нечего вовсе, работает общая норма.
- **«Контрагент не подключён, это техническая невозможность из перечня».** Пункт про сбой требует фиксации системой ГосСОПКА, пункт про интернет говорит об отсутствии доступа к сети. Неподключённый контрагент не подходит ни под один.
- **«Получатель требует бумагу с живой печатью».** Форму накладной устанавливают правила перевозок грузов (часть 2 статьи 8 Устава). Правила перевозок грузов (ПП № 2200) истекли 1 сентября 2026, новых нет: утверждённой формы бумажной накладной сейчас нет, и обязанности ставить печать мы в действующих актах не нашли.
- **«Перевозчик оформит ЭТрН сам, за отправителя».** Составление можно передать договором перевозки груза, а подпись нельзя: без файла грузоотправителя накладной в системе не появится.

## Что говорит норма

- **Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ), ч. 1 ст. 8** · действует. ред. от 04.08.2026: накладная составляется грузоотправителем, если договором перевозки не предусмотрено иное, и формируется в виде электронной транспортной накладной; случаи оформления на бумаге определяет Минтранс. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/a004bd14ae27f7df2514daf7222a49a63ca2d629/)
- **Устав (259-ФЗ), ч. 2 и 3 ст. 8** · действует. ред. от 04.08.2026: форму транспортной накладной и порядок её оформления устанавливают правила перевозок грузов, формат электронной накладной утверждает ФНС (ч. 2); груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки не принимается, кроме груза по ч. 1 ст. 18 (фрахтование) (ч. 3). [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/a004bd14ae27f7df2514daf7222a49a63ca2d629/)
- **Устав (259-ФЗ), ч. 5 ст. 11 и ч. 1 ст. 38** · действует. ред. от 04.08.2026: грузоотправитель и грузополучатель обязаны отмечать в транспортной накладной время подачи в пункты погрузки и выгрузки и время отправления из них; обстоятельства, служащие основанием ответственности, удостоверяются актами или отметками в транспортных накладных. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/)
- **Устав (259-ФЗ), п. 4 ч. 1 ст. 2** · действует. ред. от 04.08.2026: грузоотправитель это лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/b819c620a8c698de35861ad4c9d9696ee0c3ee7a/)
- **Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262** · действует до 01.09.2032. в ред. приказа от 02.09.2026 № 391, действует с 01.09.2026 до 01.09.2032: закрытый перечень бумажных случаев. Готовность контрагента, его подключение к оператору и договорённость сторон в перечне не названы: по 18 сентября 2026 в нём восемь случаев, с 19 сентября двенадцать. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606020029)
- **ПП от 21.05.2022 № 931, прил. 1 п. 3 и 5** · действует до 01.09.2028. ред. ПП от 25.03.2023 № 476, действует до 01.09.2028: файл обмена информации грузоотправителя направляется первым, парный файл перевозчика о приёме груза идёт после него (п. 5); этот файл подписывается УКЭП грузоотправителя или УКЭП лица, осуществляющего погрузку груза в транспортное средство (п. 3, подп. «а»). [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202205250011)
- **Ответы Минтранса об ЭПД, раздел 457, вопрос 8** · не НПА. (не НПА, страница без даты, сверено 16.09.2026): экспедитора указывают в разделе про грузоотправителя «только как лицо, которое является исполнителем услуг по организации перевозки груза и принимает груз во владение для перевозки с одновременным проставлением отметки „является экспедитором“». Ведомство опирается на Правила перевозок грузов (ПП № 2200), которые истекли 1 сентября 2026: это позиция, а не норма. [текст](https://mintrans.gov.ru/activities/376/453/457)
- **Перечень поручений Президента Пр-1784, п. 6** · не НПА. (опубликован 19.07.2026, не НПА): поручает МВД и Ространснадзору принять решения, по которым до 01.03.2027 участникам перевозки при предъявлении водителем бумажных документов объявляется устное замечание. Опубликованных решений ведомств нет, на дороге работает памятка МВД. [текст](http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/80308)
- **Приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115** · действует до 01.09.2032. действует с 01.09.2026 до 01.09.2032: перечень случаев, когда экспедиторские документы оформляются на бумаге, шесть случаев, среди них клиент-физлицо для личных, семейных, домашних или иных непредпринимательских нужд и любой иностранный клиент, юридическое или физическое лицо. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605280009)
- **Прямой нормы о том, что делать, если контрагент отказывается от электронного обмена, нет.** · нормы нет. Ни обязанности подключиться к оператору в срок, ни ответственности за отказ, ни срока подписания файлов в прочитанных актах не установлено: вывод о том, что бумага в этом случае незаконна, мы делаем из закрытого характера перечня. Права получателя отказаться подписывать бумажную накладную в Уставе тоже нет: статья 15 даёт отказ только от повреждённого груза.

Проверено 18.09.2026 · редакция Ассоциации Перевозчиков

## Что изменилось

- **19.09.2026.** Приказ Минтранса № 391 расширил перечень бумажных случаев с восьми до двенадцати. Неготовности контрагента среди новых пунктов нет.
- **01.03.2027.** Истекает срок устного замечания из поручения Пр-1784 и памятки МВД. Что придёт ему на смену, на 16.09.2026 не опубликовано.

## Что дальше

Если контрагент отказывается оформлять электронно, принесите случай в ЭТрН ЧАТ: там разбирают живые ситуации грузоотправители, экспедиторы и перевозчики. Частые вопросы из чата мы добавляем в базу.

## Ещё спрашивают то же самое

- Грузоотправитель отказывается от ЭТрН
- Грузополучатель не подключён к ЭДО
- Заказчик предлагает по старинке с бумажной ТТН
- Крупный получатель принимает только бумагу с печатью
- Что делать, если перевозчик не работает с электронной накладной
- Можно ли временно возить по бумаге, пока контрагент подключается
- Получатель не принимает груз из-за формы накладной

## Связанные вопросы

- [Может ли получатель не принять груз из-за формы накладной](https://signl.ru/etrn/otkaz-prinyat-gruz-forma-dokumentov.md)
- [Бумажная накладная с 1 сентября 2026: когда можно по приказу 262](https://signl.ru/etrn/bumazhnaya-nakladnaya-s-1-sentyabrya.md)
- [Когда ЭТрН не обязательна: все исключения с 19 сентября 2026](https://signl.ru/etrn/kogda-etrn-ne-nuzhna.md)
- [Можно ли часть документов на бумаге, а ЭТрН электронно](https://signl.ru/etrn/smeshannyj-dokumentooborot.md)
- [Нужно ли приглашать контрагента в ЭДО, чтобы отправить ЭТрН](https://signl.ru/etrn/priglasheniya-dlya-etrn.md)
- [Роуминг ЭПД между операторами: как настроить и проверить](https://signl.ru/etrn/rouming-kak-nastroit.md)
- [Штраф перевозчику, если клиент грузит по бумажной накладной](https://signl.ru/etrn/shtraf-perevozchiku-bumazhnaya-nakladnaya.md)
- [Расходы на перевозку без ЭТрН: примет ли налоговая](https://signl.ru/etrn/rashody-na-perevozku-bez-etrn.md)