> Это страница базы знаний по ЭТрН (signl.ru/etrn). Полное оглавление и правила цитирования: https://signl.ru/etrn/llms.txt.
> Страница для людей: https://signl.ru/etrn/ekspeditorskie-dokumenty-na-bumage

# Когда экспедиторские документы можно оставить на бумаге

Проверено 19.09.2026

## Коротко

**Бумага законна в шести случаях перечня Минтранса, приказ № 115, и перечень закрытый.** Он не совпадает с перечнем для транспортной накладной: по одной перевозке накладная может быть только электронной, а поручение и расписки законны на бумаге. В любом из шести случаев документы можно оформить и электронно, если так предусмотрено договором транспортной экспедиции.

- Основание: приказ Минтранса № 115: шесть случаев
- Кому важно: экспедитор

## Перечень

Шесть случаев, когда экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе.

1. Услуги связаны с перевозками грузов, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также специальных и воинских грузов.
2. Услуги оказываются на территории страны, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, где введены режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайное или военное положение, правовой режим контртеррористической операции.
3. У клиента нет технической возможности представить экспедитору электронный экспедиторский документ через интернет в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
4. У экспедитора нет технической возможности представить клиенту электронный экспедиторский документ через интернет в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
5. Клиент это физическое лицо, и услуги оказываются для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
6. Клиентом по договору транспортной экспедиции выступает иностранное юридическое или физическое лицо.

## Что сделать

1. **Сверьте свой случай с перечнем приказа № 115.** Перечень закрытый, и если случая в нём нет, экспедиторские документы формируются электронно.
2. **Проверьте перечень для накладной отдельно.** У транспортной накладной, заказа и заявки свой перечень, приказ № 262, и по одной перевозке ответы могут разойтись.
3. **Проверьте, есть ли непреодолимая сила.** В приказе № 115 основание одно: технической возможности передать документ через интернет нет из-за обстоятельств непреодолимой силы. Обычный отказ системы или работы у оператора сами по себе под него не подходят. Фиксации сбоя государственной системой ГосСОПКА этот перечень, в отличие от перечня для накладной, не требует.
4. **Не ссылайтесь на отсутствие интернета.** Отдельного основания про доступ к сети в перечне для экспедиторских документов нет, оно есть только в перечне для накладной.
5. **Впишите электронную форму в договор, если она вам удобна в бумажном случае.** Закон её не исключает, но требует условия в договоре транспортной экспедиции.
6. **Возьмите у клиента доверенность, если действуете от его имени.** Поручение её не заменяет: Гражданский кодекс требует, чтобы клиент выдал доверенность, когда она необходима для выполнения обязанностей экспедитора.

## Частые ошибки

- **«Экспедитор стал грузоотправителем, значит и документы у него по приказу № 262».** Приказ определяет форму документа, а не роль лица. Накладная, заказ и заявка идут по приказу № 262, поручение и расписки по приказу № 115, даже если оба документа появились в одном рейсе.
- **«Клиент не готов к электронному документообороту, пришлём поручение по почте».** Неготовность контрагента в перечне не названа. Электронная форма обязательна, а бумага только в шести случаях.
- **«Водитель едет без электронной подписи и заказчик согласен на бумажную накладную, значит и поручение бумажное».** Форма экспедиторских документов от формы накладной и от подписи водителя не зависит: у каждого документа свой перечень оснований.
- **«Поручение это и есть доверенность».** Доверенность кодекс называет отдельно. Экспедитор заключает договор перевозки от имени клиента в пределах полномочий по доверенности, и это позиция Минтранса для случая, когда груз во владение не принят и расписка не выдавалась.
- **«Раз случай бумажный, электронно уже нельзя».** Закон говорит обратное: в таких случаях формирование электронных экспедиторских документов не исключается, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции.

## Что говорит норма

- **Приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115** · действует. (Минюст 26.05.2026 № 86642), действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года: закрытый перечень из шести случаев, когда экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе. Перечень приведён выше дословно по смыслу пунктов; сносок в приложении к приказу нет ни одной, изменяющих приказов к нему на портале официального опубликования не найдено (проверено 18.09.2026). [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605280009)
- **Приказ Минтранса № 115, пункт 1 перечня** · действует. формула общая, «для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, специальных и воинских грузов», без поимённого списка ведомств. В перечне для накладной (приказ № 262) ведомства названы поимённо, поэтому по одной перевозке экспедиторские документы могут быть бумажными, а накладная нет. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605280009)
- **Приказ Минтранса № 115, пункт 6 перечня** · действует. клиентом выступает иностранное юридическое или физическое лицо. Это шире пункта 2 приказа № 262, где названо только иностранное юридическое лицо без записи в реестре аккредитованных филиалов и представительств. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605280009)
- **Приказ Минтранса № 115, пункты 3 и 4 перечня** · действует. отсутствие технической возможности передать документ через интернет подводится под обстоятельства непреодолимой силы, у клиента или у экспедитора. Требования зафиксировать сбой государственной системой ГосСОПКА здесь нет, в отличие от пункта 5 приказа № 262. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605280009)
- **87-ФЗ, п. 3 ст. 2** · действует. (пункт введён 140-ФЗ, редакция закона от 04.08.2026), сверено 19.09.2026, дословно: «Экспедиторские документы формируются в форме электронного документа. Федеральный орган исполнительной власти... определяет случаи, при которых экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе. В указанных случаях не исключается возможность формирования экспедиторских документов в форме электронного документа, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции». [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_507282/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/)
- **Правила транспортно-экспедиционной деятельности (ПП от 08.09.2006 № 554), п. 7 и 8** · действует. сверено 19.09.2026 (акт действует в первоначальной редакции, изменений у него нет): экспедиторские документы «составляются в письменной форме», порядок их оформления и формы утверждает Минтранс, а поручение «представляется ему клиентом на бумажном носителе, если иной способ не предусмотрен договором транспортной экспедиции». Это текст 2006 года, к электронной форме его не приводили: сегодня форму задаёт более поздний пункт 3 статьи 2 закона о транспортно-экспедиционной деятельности, а бумажные случаи перечисляет приказ № 115. Формы бумажных документов утверждены приказом Минтранса от 11.02.2008 № 23, его текст мы не читали. [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_62667/cc916080736c8a01869fa13f6b67a40cc6811ec8/)
- **Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262** · действует. (Минюст 02.06.2026 № 86819), действует с 1 сентября 2026 года: перечень случаев бумажной формы транспортной накладной, заказа и заявки. Слова «экспедитор» в нём нет ни разу. [текст](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606020029)
- **ГК, ст. 802** · действует. дословно целиком: «1. Договор транспортной экспедиции заключается в письменной форме. 2. Клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей». [текст](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/fb0ca9280f0210a67b2cba010fb19c2e5b12792b/)
- **Ответы Минтранса об ЭПД, раздел 457, вопрос 7** · не НПА. (не НПА, страница без даты, сверено 16.09.2026): экспедитор вправе заключать договор перевозки от имени клиента «в пределах полномочий, предоставленных клиентом доверенностью, в случае, когда груз не принят экспедитором во владение и им не выдавалась экспедиторская расписка». [текст](https://mintrans.gov.ru/activities/376/453/457)
- **Прямой нормы нет** · нормы нет. об отсутствии доступа к интернету как самостоятельном основании для бумажных экспедиторских документов: в перечне приказа № 115 его нет, как нет каботажа, совпадения клиента и получателя в одном лице, драгоценных металлов и перечня населённых пунктов распоряжения № 1855-р. Всё это основания из перечня для накладной.

Проверено 19.09.2026 · редакция Ассоциации Перевозчиков

## Что дальше

Перечни для накладной и для экспедиторских документов расходятся по одной и той же перевозке. Разбираем такие случаи в канале Ассоциации Перевозчиков и обновляем этот ответ.

## Ещё спрашивают то же самое

- Приказ 115 или приказ 262: чем руководствоваться экспедитору
- Поручение по почте, а не через ЭДО
- Бумажная форма поручения при исключении
- Клиент физлицо: можно ли поручение на бумаге
- Иностранный клиент и экспедиторские документы

## Связанные вопросы

- [Экспедиторская расписка в ЭТрН: когда и как оформлять](https://signl.ru/etrn/ekspeditorskaya-raspiska.md)
- [Поручение экспедитору: кто оформляет и подписывает](https://signl.ru/etrn/poruchenie-ekspeditoru-kto-oformlyaet.md)
- [Сбой у оператора или ГИС ЭПД: можно ли на бумаге и чем доказать](https://signl.ru/etrn/sboj-bumazhnaya-nakladnaya.md)
- [Бумажная накладная с 1 сентября 2026: когда можно по приказу 262](https://signl.ru/etrn/bumazhnaya-nakladnaya-s-1-sentyabrya.md)
- [Иностранная компания или перевозчик из ЕАЭС: нужна ли ЭТрН](https://signl.ru/etrn/inostrannyj-uchastnik.md)
- [Можно ли часть документов на бумаге, а ЭТрН электронно](https://signl.ru/etrn/smeshannyj-dokumentooborot.md)